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人防車位是開發(fā)商根據(jù)《人民防空法》規(guī)定，建設(shè)地下人防工程，然后將之改造作停車使用的車位。人防車位一般與普通車位在建筑物的不同樓層，一般位于普通車位更下的樓層，大型的密閉鐵門是人防車位區(qū)域的標(biāo)志之一，也有部分建筑中人防車位與普通車位位于相同的樓層，按不同區(qū)域劃分。從使用角度而言普通車位和人防車位沒有任何區(qū)別。

關(guān)于人防車位的屬性問題，最高人民法院第二巡回法庭2019年第15次法官會(huì)議紀(jì)要《人防車位的歸屬與利用》中載明：“人防車位作為人防工程的一種現(xiàn)實(shí)存在形式，本質(zhì)屬性為國(guó)防戰(zhàn)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)歸國(guó)家所有。但為鼓勵(lì)社會(huì)資金投資人防工程建設(shè)，減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，人防工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，投資者可以取得用益物權(quán)性質(zhì)的人防車位使用權(quán)。從程序上看，為加強(qiáng)對(duì)人防工程的監(jiān)督管理，有效維護(hù)人防工程的戰(zhàn)時(shí)防御功能，投資者應(yīng)按人防主管部門的規(guī)定履行備案審批程序，才能取得人防車位使用權(quán)。投資者經(jīng)人防主管部門備案批準(zhǔn)，取得人防車位使用權(quán)，該人防車位使用權(quán)可以作為執(zhí)行標(biāo)的；投資者未經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)，對(duì)人防車位不享有合法的使用權(quán)，申請(qǐng)執(zhí)行人將其作為投資者的合法財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院不予支持?！?/span>

但是，現(xiàn)實(shí)生活中由于許多人對(duì)于人防車位的認(rèn)識(shí)不足，存在一些模糊的認(rèn)識(shí)，因此出現(xiàn)了許多的糾紛。本文擬就人防車位的買賣和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓問題予以探討。

一、人防車位所有權(quán)不能買賣

《中華人民共和國(guó)民法典》第二百五十四條規(guī)定國(guó)防資產(chǎn)屬于國(guó)家所有；《中華人民共和國(guó)人民防空法》第二條規(guī)定人民防空是國(guó)防的組成部分。根據(jù)上述法律規(guī)定，小區(qū)防空地下室包括人防車位的產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于國(guó)家。因此，人防車位不得買賣?！吨腥A人民共和國(guó)人民防空法》第五條規(guī)定人民防空工程平時(shí)由投資者使用管理，收益歸投資者所有。根據(jù)該條法律規(guī)定，人防車位的所有權(quán)和管理、收益權(quán)是分離的，開發(fā)商投資建設(shè)了小區(qū)的人防工程，其人防車位的管理、收益權(quán)依法歸開發(fā)商。

二、人防車位的使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓

《中華人民共和國(guó)人民防空法》第五條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，通過多種途徑，投資進(jìn)行人民防空工程建設(shè)；人民防空工程平時(shí)由投資者使用管理，收益歸投資者所有?！遍_發(fā)商作為人防車位的使用、管理和收益權(quán)利人，可以對(duì)人防車位的使用、收益權(quán)利進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

來源：法務(wù)之家